面向“十五五”做强做优做大数字经济

      完善发展环境 做实数字经济
      在数字经济发展硬环境方面：一是要大规模投资5G、物联网、云计算等智能化综合性数字信息基础设施。二是推动数据中心和超算中心的合理布局，推进“东数西算”工程，加快建设全国一体化算力网，全面发展数据基础设施。三是重视空间信息基础设施建设，包括北斗产业化工程的系统推进，以及民用遥感卫星的进一步加强与应用，搭建高低协同发展的卫星遥感系统和通信系统，促进卫星互联网的持续发展。在数字经济发展软环境方面：加快构建数据基础制度，建立健全数据产权、交易、安全等基础制度，制定和完善数字经济相关法律法规，保障数据安全和隐私保护。在数字经济发展国际环境方面，要主动拓展数字经济国际合作，主动参与多边机制和国际组织数字经济议题谈判，推动构建网络空间命运共同体。加快贸易数字化发展，推动跨境电子商务、数字贸易等领域的合作与发展。
      完善治理体系 做好数字经济
      新发展阶段，完善数字经济治理体系，一是要搭建数字化多元共治体系。首先，强调数字化。以数字平台为基本盘，积极使用大数据、云计算、人工智能等数字技术，做到更高强度、更强时效、更长时段的监督与治理。其次，强调多元化。治理体系中应当集聚政府部门、企业以及公众等多元化主体，从更多需求、更多维度、更多视角出发，进行更为全面的监督与治理。最后，要强调共治。不仅要多元主体参与，更要贯彻落实多元治理，达到对部门协同、政策协调、多元监督的宽领域强化。二是完善数据要素市场建设。要加快落实数据要素基础制度及配套政策，明确市场业务层级划分，对各层面的数字业务进行明确分工，优化新生的数字业务专业化程度。规范数字要素市场准入机制，做好数字要素市场准入机制的明确化和简化，激发市场主体活力。三是要全面筑牢数字安全屏障，包括个人数字安全、产业数字安全和国家数字安全。
      缩小数字鸿沟 做优数字经济
      进一步做优数字经济，要缩小数字鸿沟，破除数字壁垒。一是要完善数字经济统计方法制度。以国民经济核算体系框架为基础，建立数字经济附属核算体系，设立数字经济卫星账户，专项调查家庭、企业等微观个体以及政府使用数字产品的情况，及时反映数字经济发展态势，深层次反映数字经济运行情况并准确核算数字经济发展规模及其对宏观经济运行的贡献程度。二是对于各区域内部，应立足各地区优势，打造特色发展路径。三是对于各区域之间，应优化空间布局，增强区域协同联动。四是应当重视普惠金融发展，促进要素跨区域流动，畅通国内大循环。在金融政策的制定上需充分重视普惠金融发展，适当提供利好普惠金融发展的相关政策，并注意规范普惠金融的发展路径，保障普惠性质的贯彻落实。